Мобильные операторы МТС, «МегаФон», «Билайн» с ФСБ высказались против внедрения технологии eSIM в России, которая позволяет пользоваться сотовой связью с помощью электронной SIM-карты, вшитой в устройство. Они считают, что использование eSIM может привести к ценовым войнам и оттоку денежных средств за рубеж. Кроме того, эта технология не поддерживает российские стандарты криптографии, ключи от которых есть у ФСБ.
Технология eSIM применяется в смартфонах Apple, Samsung и Google, планшетах Apple и Microsoft, а также смарт-часах Apple, Samsung и Huawei. С её помощью абонент может привязать к устройству виртуальные клоны нескольких физических SIM-карт. Она позволяет переключаться между разными операторами, не меняя SIM-карты, а также использовать один и тот же номер телефона на нескольких устройствах.
Крупнейшие российские операторы сотовой связи в конце марта провели совещание с представителями ФСБ и правительства и заявили, что они не заинтересованы во внедрении eSIM в России. В качестве аргументации приводится возможная ценовая война: абонентам станет проще переходить от одного оператора к другому, поэтому компаниям для удержания клиентов придётся снижать цены на связь. Это приведёт к обострению конкуренции и снижению выручки, что недопустимо в условиях подготовки к внедрению 5G и необходимости соблюдать «пакет законов» Яровой, согласно которым операторы обязаны хранить весь пользовательский трафик.
Технология eSIM избавит операторов от необходимости открывать салоны связи и продавать физические SIM-карты. Это увеличит конкуренцию со стороны виртуальных мобильных операторов снизит барьеры входа на рынок для зарубежных вендоров, которые смогут предложить услуги сотовой связи по ценам ниже рыночных. Производители смогут поставлять в Россию смартфоны с собственными контрактами на связь, что приведёт к снижению доходов российских операторов и оттоку денег из России.
ФСБ выступает против внедрения eSIM из-за того, что в существующей версии этой технологии невозможно применять российские стандарты шифрования. Недавно стало известно, что ФСБ планирует обязать операторов выпускать созданные в России SIM-карты, а также перейти на российские стандарты связи. В 2018 году Минкомсвязь подготовила проект приказа, обязывающего операторов внедрять в SIM-карту отечественную криптографию.
В настоящее время использование eSIM в России может квалифицироваться как административное или уголовное правонарушение, хотя недавно один из операторов запустил открытое тестирование этой технологии, в котором принимают участие некоторые абоненты. Министр цифрового развития и связи Константин Носков в ноябре 2018 года говорил, что законодательные ограничения на использование в России eSim в конечном итоге всё же будут сняты, но не уточнил, когда это произойдёт. Гендиректор Института точной механики и вычислительной техники имени С. А. Лебедева считает, что на разработку eSIM с отечественной криптографией уйдёт не более полутора лет.
